У тому, що здебільшого було єдиною відповіддю США на війну Росії в Україні, утворюються тріщини, і праворуч і ліворуч лунають заклики до президента Байдена активніше наполягати на мирних переговорах.
Поштовх з боку діячів, починаючи від колишнього президента Трампа праворуч і прогресивного лідера Конгрессу Праміли Джаяпал (Вашингтон) ліворуч, висунув питання про стратегію адміністрації Байдена щодо України на перший план, оскільки Київ набрав обертів на полі бою.
Прихильники нинішньої стратегії США кажуть, що тиск на Україну в переговорах зараз лише допоможе російському лідеру Володимиру Путіну.
«Це допомагає росіянам і шкодить українцям. Українці хочуть, щоб росіяни вийшли зі своєї країни. І зараз вони на шляху до цього», – сказав Вільям Тейлор, колишній посол США в Україні, який зараз працює в Інституті миру США.
Прогресивний кокус Конгресу США (CPC) цього тижня розбурхав осине гніздо на Капітолійському пагорбі, опублікувавши лист із закликом до Байдена посилити тиск на Київ, щоб почати переговори з Москвою, і до США вивчити можливість прямих переговорів з Росією.
«Альтернативою дипломатії є затяжна війна, як із супутніми певностями, так і з катастрофічними та невідомими ризиками», — написали 30 законодавців у листі, який було відкликано через день на тлі різкої критики з боку Демократичної партії.
Одна з причин, чому багато демократів були засмучені цим листом — те, що Джаяпал визнала, коли відкликала його — полягала в тому, що він заплутав повідомлення, яке партія намагається надіслати напередодні проміжних виборів про те, що республіканці є загрозою єдності США за Україною.
Лист надійшов через тиждень після того, як лідер меншості Кевін Маккарті (Каліфорнія) підштовхнув занепокоєння щодо підтримки Республіканської партії України, попередивши, що республіканська більшість не видасть «чистий чек» військовим зусиллям Києва.
Колишній президент Трамп неодноразово наполягав на мирних переговорах в Україні, водночас відстоюючи кандидатів напередодні проміжних виборів у листопаді.
«Оскільки потенційно гинуть сотні тисяч людей, ми повинні вимагати негайного мирного припинення війни в Україні, інакше ми потрапимо у Третю світову війну, і від нашої планети нічого не залишиться, все тому, що це зробили дурні люди. «Не знаю», — сказав Трамп перед натовпом в Арізоні на початку цього місяця.
Інші республіканці, такі як лідер меншості в Сенаті Мітч Макконнелл (Кентуккі) і колишній віце-президент Майк Пенс, намагалися дати відсіч республіканцям, ставлячи під сумнів подальшу підтримку України.
Кіра Рудік, депутат Верховної Ради України та лідер ліберальної партії «Голос», пояснила різкі висловлювання американських політиків сезоном виборів і заявила, що очікує, що через кілька тижнів повернеться більш згуртований фронт.
Вона сказала, що будь-яка мирна угода, яка не передбачає повного відновлення українського суверенітету та гарантій безпеки, що запобігатимуть повторному нападу Путіна, буде неприйнятною.
«Якби я міг поговорити з людьми, які написали цей лист [CPC] … моє запитання було б таким: добре, тож який план? Тому що на даний момент я не бачила жодної влади чи лідера в усьому світі, який би сказав: «Добре, я беру на себе справу, що Путін дотримає свого слова і більше не нападе на Україну», — сказала вона The Hill.
«Але те, що ми робимо і ми продовжуватимемо робити, це ми воюємо і ми будемо воювати, тому що це наша Батьківщина, і досі ніхто не довів, що ми помиляємося в тому, як ви повинні діяти і як ви повинні мати справу з Путіним. Ви повинні дати йому відсіч. Іншого шляху немає».
Підтримка США збройних сил України була вирішальною для її успішного контрнаступу, який розпочався у вересні та зберігав стабільні успіхи на східному та південному фронтах країни. Президент України Володимир Зеленський та його топ-посадовці часто зводили свою найнагальнішу потребу до одного слова: зброя.
Однак деякі групи, які наполягають на досягненні миру, стверджують, що США розпалюють війну, постачаючи зброю в Україну, і що вони можуть чинити тиск на Україну, щоб вона знайшла дипломатичне рішення, уповільнивши або навіть заморозивши поставки американської зброї.
Адміністрація Байдена та лідери демократів у Конгресі дотримуються твердої позиції, що США підтримуватимуть Україну, доки війна не буде виграна, і нехай Київ вирішує, коли настав час для дипломатії.
Медея Бенджамін, співзасновник Code Pink, антивоєнної правозахисної групи, допомогла лобіювати лист CPC, але сказала, що її організація хотіла б, щоб це пішло далі. Вона хотіла, щоб законодавці закликали заморозити поставки зброї США і пояснили, що США повинні брати участь у прямих переговорах, оскільки вони відповідальні за «створення певного контексту», який призвів до війни, наприклад, продовження розширення НАТО на задньому дворі Росії.
Бенджамін також процитував думку колишнього президента Джона Ф. Кеннеді про кубинську ракетну кризу, коли він сказав, що ядерні держави «повинні запобігти конфронтації, яка ставить супротивника перед вибором або принизливого відступу, або ядерної війни».
Путін розпалив побоювання, що він може вдатися до ядерної зброї, хоча в четвер він заявив, що Росія не планує цього робити. Російські війська окупували більшу частину Донбасу на сході України, і на початку цього місяця Кремль анексував чотири регіони, крім Криму, який він вторгся та незаконно анексував у 2014 році.
Україна поставила основну передумову для переговорів, щоб Росія залишила ці території добровільно або силою, і переважна більшість українців проти будь-яких територіальних поступок в обмін на припинення російської агресії.
Медея сказала, що вона очікує, що все більше українців пом’якшать свою позицію, оскільки кількість жертв у війні зростає та після, як очікується, жорстокої зими, коли російські ракети завдадуть серйозної шкоди енергетичній системі України. І вона сказала, що в інтересах США піти на деякі поступки Путіну, щоб припинити кровопролиття.
«Як каже Байден, [Путін] потребує від’їзду. Ну, давайте дамо йому один. Я не думаю, що більшість американців, якщо їх запитати прямо, чи знаєте ви чи не байдуже, де проходить той кордон на Донбасі? Вони не будуть», – сказала вона.
Рудік, український законодавець, сказав, що цілісність українського кордону є питанням життя і смерті, оскільки Україна незмінно знаходила кімнати тортур, масові могили та зґвалтованих жінок на територіях, колись окупованих Росією.
«Межа, про яку ми говоримо, — це межа між правами людини та демократією та боротьбою за свободу, а також позбавленням прав людини та будь-якої можливості існувати», — сказала вона.
«Тож це неймовірно боляче чути, але я також розумію, що коли це так далеко, ти можеш оніміти від цього. Але я не байдужий до звірств, які відбуваються з українським народом, і тому ми будемо боротися».
Конгресмен Джейк Окінклосс (D-Massachusetts) цього тижня назвав прогресивний лист «оливковою гілкою до Путіна» і сказав The Hill у четвер, що не варто навіть обговорювати, як може виглядати остаточна мирна угода.
«Я не буду робити прогнози щодо цього, тому що ви не ведете переговори проти себе, добре. Що ви робите, це змінюєте факти на місцях, а факти на місцях ведуть переговори», – сказав він.
Окінклосс, ветеран морської піхоти, відкинув аргумент Code Pink та інших про те, що завершення війни зараз може врятувати тисячі життів.
«Що, зрештою, найбільше сприятиме процвітанню та миру в Україні та післявоєнному міжнародному порядку, який є таким критичним для добробуту багатьох людей у світі, так це те, що ми надішлемо Москві та Пекіну це суворе повідомлення, яке може не т робити правильно. І що ви повинні поважати закони дипломатії та, власне, закони війни».
Тейлор, колишній посол, зазначив, що значна більшість законодавців все ще підтримує адміністрацію Байдена, незважаючи на деяку недавню критику.
«Українці дуже уважно слухають те, що говорять американці. Вони втішаються. Вони відчувають впевненість, коли спостерігають… переважну підтримку допомоги та продовження поставок зброї», – сказав він.
Проте, навіть якщо більшість американських законодавців залишаться синхронними зі стратегією Байдена, сприйняття зростання інакомислення у Вашингтоні ризикує підбадьорити Путіна, сказав Гайн Гоманс, професор політології Рочестерського університету, який вивчає війну.
«Такі дії Маккарті та прогресивної групи насправді підтримують Путіна у вірі, що він може розбити західну коаліцію, тому я вважаю, що це жахливо контрпродуктивно», – сказав він. «Ці люди повинні відповісти на запитання: на яку угоду, на вашу думку, прийняв би Путін і що б він зробив після цього? Я маю на увазі, це просто так недалекоглядно».
Гоманс стверджує, що для того, щоб війни закінчилися, обидві сторони повинні домовитися про ймовірний результат. І на даний момент Україна має всі підстави вважати, що вона може перемогти Росію, тоді як Путін радше подвоюється, ніж погоджується з поразкою.
Він додав, що США зобов’язані донести до Росії, що що б вона не робила — навіть якщо Путін звернеться до ядерної зброї — Захід не змусить Україну укласти мирну угоду на невигідних умовах.
Хоча законодавці можуть зрештою підтримати адміністрацію Байдена, розбіжності та політична шкода можуть не зникнути так швидко.
«З прогресивного боку [це] змушує їх виглядати слабкими в тому сенсі, що вони не підтримують свободу, не підтримують автономію національних держав. Я не думаю, що вони в хорошому становищі», – сказав Мелвін Левіцкі, американський дипломат із давнім стажем, який зараз є професором Школи Форда Мічиганського університету.
Він сказав, що прогресивна фракція недостатньо велика, щоб починати такі дебати з високими ставками. Проте більшість Республіканської партії може виявитися складнішою для Байдена, і він, ймовірно, використає свої наглядові повноваження, щоб просувати власні пріоритети та укладати додаткові угоди з демократами, додав Левіцький.
«Навіть якщо республіканці отримають більшість… Я не думаю, що буде поштовх до відступу», — сказав він. «Це не республіканський образ. Але в цій позиції також є певні важелі впливу, і вони матимуть важелі впливу принаймні в одному домі з усіх боків».
